一、2018年工作回顾

——提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。

——下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支出结构，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障。

——深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分之一以上。

——推进财税体制改革，预算绩效管理改革全面启动。

——下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。

二、2019年政府工作任务

——实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

——明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

——确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。

——全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

——我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事办成办好。

——对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。

——推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

——强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

——落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

——制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。

——深化财税金融体制改革。

——推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移，发挥好综合保税区作用。